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        行業動態

        新國標VOCs動態|VOCs將納入環保稅征收范圍!

        時間:2021-11-12

        藍天保衛戰背景:
                2018年7月3日,中華人民共和國國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,目標2020年VOCs排放總量較2015年下降10%以上。
         
                2020年6月24日,中國生態環境部發布《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》,大力推進源頭替代,減少VOCs產生,要求企業做好涂料、膠粘劑、油墨和清洗劑等VOCs相關國家強制標準的實施準備。
         
                2021年11月7日,中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,要求進一步加強生態環境保護,意見指出:
         
                1著力打好重污染天氣消除攻堅戰,主要目標是:到2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%。
         
                2著力打好臭氧污染防治攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點,安全高效推進揮發性有機物綜合治理,實施原輔材料和產品源頭替代工程。完善揮發性有機物產品標準體系,建立低揮發性有機物含量產品標識制度。
         
                3.完善揮發性有機物檢測技術和排放量計算方法, 在相關條件成熟后, 研究適時將揮發性有機物納入環境保護征收范圍。
         
                4.開展涉氣產業集群排查以及分類治理,推薦企業升級改造和區域環境綜合整治。
         
                針對涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等四大類產品的相關VOCs含量限值標準均順利完成制定工作并發布。且已開始實施,屬于國家強制標準。
         
         
                針對藍天保衛戰中揮發性有機化合物(VOCs)強制性標準的一些常見問題,我們根據標準文件的解讀進行了相關解答,以作參考:
         
        Q:什么是藍天保衛戰?
         
                A:藍天保衛戰是由中國環境保護局于2018年7月3日發布的國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知,明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,提出了打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。要求各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行此計劃。
         
        Q:藍天保衛戰中針對揮發性有機化合物(VOCs)涉及到哪些產品管控標準?
         
                A:2020年3月7日,國標委公布由國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準的《木器涂料中有害物質限量》等7項國家標準。2019年發布的GB 38468-2019《室內地坪涂料中有害物質限量》等2項國家標準,涉及四類分別是:涂料、膠粘劑、油墨以及清洗劑的標準。
         
         
        Q:電器電子產品成品企業如何應對藍天保衛戰VOC要求, 如何來執行標準?
         
                A:電子電器產品無需對成品進行VOCs的檢測。 藍天保衛戰強調VOCs從源頭管控,配套管控標準主要針對的是涂料、膠粘劑、油墨和清洗劑的這些電子產品的原材料輔料,但電器電子產品成品企業作為高風險材料的使用企業,需要對原輔料中的這些VOCs高風險材料的供應商調查VOC含量情況,提出合規性要求,改善產品使用高VOCs物料的工藝為使用低VOC物料的工藝,以配合國家實現大氣污染管控。
         
                一般適用于的標準有GB33372-2020, GB 30981-2020, GB 38507-2020,GB 38508-2020
         
        Q:新國標VOC測試需要每年檢測一次嗎?
         
                A: 國家標準中通常會同時規定型式檢驗的檢測規則。例如在GB 33372-2020中就規定在正常生產情況下,每年至少進行一次型式檢驗,型式檢驗項目包括標準所列的全部要求。同時,在有下列情況之一時,也應進行型式檢驗:新產品最初定型時;產品異地生產時;生產配方、工藝、關鍵原材料來源及產品施工狀態下的施工配比有較大改變時;停產三個月后又恢復生產時。因此企業同時也需要按照新標準中規定的檢測規則進行檢測。
         
        Q:歐盟RoHS中已經測試重金屬, 還需要再做一次嗎? 例如GB 30981-2020中測試重金屬。
         
                A:GB 30981-2020中 鉛鎘汞含量測定方法是GB/T 30647-2014 ,其中六價鉻的含量是先按GB/T 30647-2014中測試總鉻的含量, 再按照GB 30981-2020 附錄B的規定進行測試,GB/T 30647-2014明確表示要求按產品的明示配比進行混合測試, 在產品說明書中規定的干燥條件下烘干測試, 更多是考慮按施工狀態下配比樣品干樣的重金屬的含量,而歐盟RoHS測試方式IEC62321 ,并沒有提及施工狀態,兩者還是存在測試方法的差異的以及樣品制備,取樣狀態的差異, 測試結果不具備可比性, 從法規理解層面,建議按照標準規定的方法分開測試。 
         
        Q:工業企業揮發性有機化合物的排放已符合國家或地方標準要求,所使用清洗劑是否需要符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》國家強制性標準要求?
         
                A:我國目前是按照“源頭預防、過程控制與末端治理相結合的全過程精細化管控原則”進行揮發性有機化合物的管控的?!肚逑磩]發性有機化合物含量限值》標準為基于產品原材料組成的限值要求,屬于源頭預防;企業揮發性有機化合物的排放符合國家和地方要求是過程控制和末端治理方面的要求。這兩種措施不能互相替代,必須同時符合要求。
         
         
        Q:清洗劑符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》國家強制性標準規定,是以第三方檢測報告為準,還是企業實驗室自行檢測符合要求即可?
         
                A:清洗劑是否符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》國家強制性標準規定,由清洗劑生產企業根據企業情況選擇合適的檢驗機構進行判定。生產企業無論是由企業所屬實驗室自行檢測,還是委托第三方機構進行檢測,都不能改變企業對其生產產品質量的主體責任。相比較而言,消費者或質量監督部門通常會采信國家認可的第三方檢測機構出具的檢驗報告。
         
        Q:關于《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》中有機溶劑類清洗劑的VOCs限值為900g/L,因為鹵代烴溶劑密度都大于1,又涉及溶劑的共沸特性,溶劑配比具有唯一性,很難滿足VOCs限值,針對這種實際存在的問題,怎樣解決?
         
                A:按照《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》標準規定,有機溶劑類清洗劑的VOC限值為900g/L,也就是說任何類型的有機溶劑型清洗劑都必須符合強制標準規定,不能有例外。對于全部使用鹵代烴復配的清洗劑,因為密度都大于1,這就是超過了標準限值,這種情況要求清洗劑提供商應使用部分密度小于1的產品進行復配,減少毒害性較強的鹵代烴使用劑量,以達到標準規定的要求。當然也可以使用標準中允許扣減的密度大于1的某種(或幾種)有機溶劑進行復配。
         
        Q:VOC測試按照施工狀態測試,很多油漆/涂料都是用原材料+固化劑+水或者其他的稀釋劑調配的,有些可能配比不是固定的,會有不同的比例,這時應該如何送樣測試?    
         
                A:涂料標準中明確規定,當某組分使用量為某一范圍時,應按照施工配比規定的最大比例混合后進行測定。在通常正常情況下,稀釋劑一般是有機溶劑,多數稀釋劑的VOC含量為100%,所以考慮VOC含量最高時,應該是稀釋劑比例最高的狀態。如稀釋劑占比的范圍是10%~15% , 我們一般應該考慮選用VOC排放最高時的配比即稀釋劑為15%的狀態進行測試。
         
         
        Q:由于不同的膠粘劑的管控要求會存在差異,如何來判斷膠粘劑的種類呢?
         
                A:在標準GB 33372-2020中有對溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑和本體型膠粘劑的定義,可以通過定義結合自己的產品來判斷,另外也可以結合GB/T 2493-2008 膠粘劑術語來進行判斷,此標準中詳細介紹了膠粘劑有關的專用術語和定義。用戶按照定義類別劃分自己的產品的類別。
         
        Q:GB 33372-2020中管控具體哪些VOC類物質?
               
                A:如果膠粘劑屬于GB 30982 (建筑膠粘劑有害物質限量)或GB 19340(鞋和箱包用膠粘劑)標準的適用范圍,還需要按照標準要求對苯系(苯、甲苯和二甲苯)、鹵代烴(二氯甲烷、1,2-二氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷)、甲苯二異氰酸酯、游離甲醛等單個揮發性有機化合物含量進行管控。其他類別的膠粘劑按照此標準管控VOCs含量即可。 如果企業要求管控其他有害物質也可以。
         
         
        新國標VOCs強制標準已實施,且各地的執法已經開始實施,近年來,國家監管機構對于抽檢和執法的力度也是越來越大,出現了很多違規案例,企業需要關注,
         
                2021年3月17日,拱北海關依法責令珠海某貿易企業對其進口的6件甲醛超標涂料實施退運處理,拱北海關嚴格依據法律法規要求對進口涂料實施法定檢驗,執行標準是《GB 18582-2020建筑用墻面漆料中有害物質限量》
         
                2021年3月17日,北京市西城區市場監管局針對車用燃油、建筑涂料和膠粘劑等VOC等揮發性有機物產品開展質量監督檢查,共抽檢車用燃油產品10組、建筑涂料1組、膠粘劑產品1組。
         
                2021年3月16日,上海海關查獲1批合計4件次有害物質超標的進口涂料,該批進口涂料中揮發性有機化合物(VOC)含量不符合國家標準GB 30981-2020《工業防護涂料中有害物質限量》要求。
         
                2020年7月至8月,東莞市對第一批VOCs重點監管企業整治工作開展全面檢查。此次檢查涉及65家企業,此次檢查,執法人員根據《廣東省揮發性有機物重點行業現場檢查工作指引(試行)》和《涉VOCs排放企業執法指引》。
         
                廣電計量化學分析中心致力于各項環保法規政策的解讀,密切關注新國標VOCs的最新動態以及要求,已獲得了涂料, 清洗劑, 油墨,膠粘劑四類產品的新國標VOCs強制標準的CNAS和CMA資質, 可為企業提供一站式的新國標VOC檢測方案。 協助企業從源頭管控VOCs。
         
                素材來源:中國政府網,中國環境保護局, 生態環境部,國家市場監督管理總局, 常見問題解答來源于標準文件解讀,最終以官方文本解釋為主。
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